TaxFax nro 30 • 31.5.2018
Autovero- ja ajoneuvoverolakiin muutoksia
Hallitus esittää muutettaviksi autoverolakia ja ajoneuvoverolakia (He 74/2018).
Muutosten tavoitteena on sopeuttaa henkilö- ja pakettiautojen ominaishiilidioksidipäästöihin perustuva verotus uuteen päästöjen mittaustapaan. Muutokset toteutetaan lisäämällä autovero- ja ajoneuvoverolakiin uudet verotaulukot, joita sovelletaan niihin uusiin henkilö- ja pakettiautoihin, joiden hiilidioksidipäästö on mitattu uudella mittaustavalla.
EU:ssa voimaan tulevan uuden autojen ominaishiilidioksidipäästöjen mittaustavan mukaiset päästöarvot voivat olla suuremmat kuin nykyisen menetelmän mukaiset arvot, ja siten mittaustapamuutos voisi nostaa päästöihin perustuvan auto- ja ajoneuvoverotuksen keskimääräistä tasoa Suomessa vaikka autojen päästöt eivät kasva. Esityksen tavoitteena on säilyttää nykytila. Esityksessä on päädytty ottamaan verotaulukon sopeutuksessa huomioon WLTP-mittaustavan päästölukemien muutos verrattuna nykyisiin mitattuihin NEDC-mittaustavan päästölukemiin.
Laki autoverolain muuttamisesta on tarkoitettu tulemaan voimaan 1.9.2018 samanaikaisesti uuden mittaustapamuutoksen kanssa. Laki ajoneuvoverolain muuttamisesta on tarkoitettu tulemaan voimaan 1.1.2019. Uuden verotaulukon mukaista ajoneuvoveron perusveroa sovellettaisiin 1.1.2020 ja sen jälkeisiltä päiviltä kannettavaan veroon.
Lisäksi ehdotetaan, että pakettiautoille autoverotuksessa myönnettävää vähennystä sopeutettaisiin uuden mittaustavan mukaan mitattaville pakettiautoille. Samalla sopeutetaan aiemmin säädetty ja vuoden 2019 alusta sovellettava autoveron alennus uuteen mittaustapaan.
Auto- ja ajoneuvoverolakien nykyisiä verotaulukoita sovelletaan jatkossakin muihin verotettaviin henkilö- ja pakettiautoihin. Esityksen mukaan sekä autoverolakiin että ajoneuvoverolakiin jäisivät voimaan myös nykyiset verotaulukot, joita sovellettaisiin jatkossakin autoihin, joiden ominaishiilidioksidipäästö on mitattu ainoastaan NEDC-mittaustavalla tai muulla EU:n lainsäädännössä tarkoitetulla tavalla taikka joilla ei ole ominaishiilidioksidipäästötietoa.
Käytetyn auton verotuksessa uusi verotaulukko tulisi sovellettavaksi, jos auton päästömittaus on tehty WLTP-mittaustavalla ja se on rekisteröity tai otettu käyttöön lain voimaantulon jälkeen. EU-tuomioistuimen oikeuskäytännön mukaisesti käytettynä maahantuotavan ajoneuvon vero on se pienin jäljellä oleva veron määrä, joka sisältyy samanlaisen Suomessa jo rekisteröidyn ajoneuvon arvoon.
Ulosoton organisaatio muuttuu
Hallitus antoi tänään eduskunnalle esityksen ulosoton uudistamiseksi (He 71/2018). Esityksessä ulosottolaitos organisoitaisiin yksiportaiseksi. Esityksen mukaan Valtakunnanvoudinvirastosta ja 22 ulosottovirastosta muodostettaisiin yksi valtakunnallinen virasto, Ulosottolaitos. Uudistuksen on tarkoitus tulla voimaan ensi vuonna. Uudistuksen tarkoituksena on varmistaa, että ulosottotoimi pystyy myös tulevaisuudessa julkisen talouden sopeuttamisesta huolimatta toimimaan tehokkaasti ja laadukkaasti.
Ulosottolaitoksella olisi Valtakunnanvoudinvirastoa vastaava, hallinnosta huolehtiva keskushallinto. Esityksen mukaan ulosottolaitosta johtaisi valtakunnanvouti apunaan apulaisvaltakunnanvouti. Heillä olisi ulosottomiehen asema. Ulosottomiesten asemaan itsenäisinä lainkäyttöviranomaisina esityksellä ei olisi vaikutuksia.
Uudistuksessa myös ulosoton täytäntöönpanotehtävät jaettaisiin uudella tavalla eri henkilöstöryhmille asian laadun ja vaativuuden mukaan. Perustäytäntöönpanossa käsiteltäisiin rutiiniluonteisia ulosottoasioita, kun taas laajassa täytäntöönpanossa käsiteltäisiin vaativampia ja enemmän harkintavaltaa sisältäviä asioita. Erityistäytäntöönpano puolestaan vastaisi nykyistä ulosoton erikoisperintää.
Laajan täytäntöönpanon ulosottotehtävät toimitettaisiin alueellisissa ulosottoyksiköissä. Perustäytäntöönpanon ja erityistäytäntöönpanon tehtävät taas käsiteltäisiin valtakunnallisesti.
Uusi henkilöstöryhmä, ulosottotarkastajat, hoitaisi perustäytäntöönpanoa. Kihlakunnanulosottomiehen ja maakunnanulosottomiehen virkanimikkeet ehdotetaan muutettaviksi ulosottoylitarkastajaksi
Uudistus voi vaikuttaa henkilöstön määrään siten, että ulosottolaitoksen palveluksesta poistuvien henkilöiden tilalle ei aina palkata uutta henkilöä.