Kuntaverot – kunnallisvero ja kiinteistövero
Kunnat ovat merkittäviä verottajia Suomessa. Ne keräävät veroja kuntalaisten tuloista kunnallisveroina ja kiinteistöistä kiinteistöveroina. Ennen vuoden 2023 sote-uudistusta kunnallisvero oli arvonlisäveron ohella verokertymältään merkittävin yksittäinen vero Suomessa.
Kunnallisvero kartalla | Kiinteistövero
Kuntien tulot muodostuvat suorien verotulojen (kunnallisvero, osuus yhteisöveron tuotosta, kiinteistövero) lisäksi mm. valtionosuuksista ja toimintatuotoista (myyntitulot, maksutulot). Suomessa on 309 kuntaa vuonna 2023. Ne päättävät vuosittain kunnallis- ja kiinteistöveroprosenttien tasosta. Kiinteistöveroprosenteille on asetettu ala- ja ylärajat.
Poikkeuksellisesti vuodelle 2023 Manner-Suomen kunnat eivät kuitenkaan saaneet itse nostaa tai laskea tuloveroprosenttiaan, kun sote-uudistuksen myötä niiden kunnallisveroprosentteja leikattiin 12,64 prosenttiyksiköllä (lue tarkemmin sote-uudistuksen verovaikutuksista Taloustaidosta).
Veronmaksajain Keskusliitto julkaisee säännöllisesti kuntaveroselvityksiä, joissa vertaillaan kunnallisen verotuksen tasoa eri puolella Suomea esimerkkilaskelmien avulla. Uusin julkaisu on vuoden 2022 kuntaverovertailu.
Kunnallisvero
Kunnallisveroa maksetaan ansiotuloista. Verohallinnon tilastojen mukaan sitä kerättiin noin 21,0 miljardia euroa vuonna 2021. Kunnallisveron osuus tuloista rippuu kunnallisveroprosentin lisäksi ansiotulojen määrästä ja lajista, sillä ne vaikuttavat vähennyksiin, joita tulonsaaja saa. Esimerkiksi palkka- ja yrittäjätuloista saa ansiotulovähennyksen ja eläketulosta eläketulovähennyksen. Perusvähennys lasketaan kaikkien ansiotulojen perusteella. Opintorahavähennystä voi saada opintorahaa saava. Verosta tehtävä työtulovähennys pienentää ensisijaisesti valtion tuloveroa, mutta pienituloisella palkansaajalla myös kunnallisveron määrää.
Vuonna 2023 keskimääräisillä kunnallisvero- ja kirkollisveroprosenteilla kunnallisveroa aletaan maksaa noin 17 650 euron vuosipalkasta (kun muita ansiotuloja ei ole).
Kunnallisveron osuus tulosta palkkatason mukaan vuonna 2022 (pdf)
Kunnallisveroprosentit kartalla
Klikkaamalla kuntaa kartalla näet sen tuloveroprosentin vuonna 2022 sekä 2023 sote-uudistuksen leikattua kunnallisveroprosentteja 12,64 prosenttiyksiköllä. Tumma väri kuvaa verrattain korkeaa veroprosenttia, vaalea vastaavasti matalaa.
Luettelot kuntien ja seurakuntien veroprosenteista:
Luettelot kuntien ja seurakuntien veroprosenteista
Kuntien ja seurakuntien tuloveroprosentit 2023 (Verohallinnon nettisivu)
Kuntien ja seurakuntien tuloveroprosentit 2022 (Verohallinnon nettisivu)
Kuntien ja seurakuntien tuloveroprosentit 2021 (pdf, Verohallinto)
Kuntien tulo- ja kiinteistöveroprosentit 2022-2023 (excel)
Kuntien tulo- ja kiinteistöveroprosentit 2021-2022 (excel)
Kuntien tulo- ja kiinteistöveroprosentit 2019-2020 (excel)
Kunnallisveroprosenttien kehitys 1990-2023
| Vuosi | Keskimääräinen kunnallisvero-%* | Muutos, %-yks |
Korkein |
Matalin, |
Nosti prosenttia, lkm | Laski prosenttia, lkm |
| 1990 | 16,47 | 19,50 | 14,00 | 87 | 0 | |
| 1991 | 16,62 | 0,15 | 19,00 | 14,00 | 101 | 1 |
| 1992 | 16,88 | 0,26 | 20,00 | 14,50 | 105 | 0 |
| 1993 | 17,20 | 0,32 | 20,00 | 14,50 | 114 | 0 |
| 1994 | 17,53 | 0,33 | 19,75 | 15,00 | 125 | 2 |
| 1995 | 17,53 | 0,00 | 20,00 | 15,00 | 9 | 8 |
| 1996 | 17,51 | -0,02 | 20,00 | 15,00 | 5 | 34 |
| 1997 | 17,42 | -0,09 | 19,75 | 15,00 | 10 | 44 |
| 1998 | 17,53 | 0,11 | 19,75 | 15,00 | 77 | 19 |
| 1999 | 17,60 | 0,07 | 19,75 | 15,50 | 87 | 10 |
| 2000 | 17,65 | 0,05 | 19,75 | 15,50 | 83 | 15 |
| 2001 | 17,67 | 0,02 | 19,75 | 15,00 | 41 | 6 |
| 2002 | 17,78 | 0,11 | 19,75 | 15,00 | 108 | 3 |
| 2003 | 18,04 | 0,26 | 20,00 | 15,50 | 93 | 2 |
| 2004 | 18,12 | 0,08 | 20,00 | 16,00 | 54 | 2 |
| 2005 | 18,29 | 0,17 | 21,00 | 16,00 | 136 | 1 |
| 2006 | 18,39 | 0,10 | 21,00 | 16,00 | 140 | 1 |
| 2007 | 18,45 | 0,06 | 21,00 | 16,00 | 106 | 3 |
| 2008 | 18,54 | 0,09 | 21,00 | 16,00 | 119 | 3 |
| 2009 | 18,59 | 0,05 | 21,00 | 16,50 | 67** | 4** |
| 2010 | 18,97 | 0,38 | 21,00 | 16,25 | 181 | 2 |
| 2011 | 19,16 | 0,19 | 21,50 | 16,25 | 49 | 6 |
| 2012 | 19,24 | 0,08 | 21,75 | 16,25 | 91 | 3 |
| 2013 | 19,38 | 0,14 | 22,00 | 16,25 | 119 | 4 |
| 2014 | 19,74 | 0,36 | 22,50 | 16,50 | 156 | 0 |
| 2015 | 19,82 | 0,08 | 22,50 | 16,50 | 98 | 0 |
| 2016 | 19,85 | 0,03 | 22,50 | 16,50 | 45 | 3 |
| 2017 | 19,90 | 0,05 | 22,50 | 16,50 | 47 | 14 |
| 2018 | 19,84 | -0,06 | 22,50 | 16,50 | 53 | 6 |
| 2019 | 19,88 | 0,04 | 22,50 | 16,50 | 46 | 5 |
| 2020 | 19,96 | 0,08 | 23,50 | 16,50 | 53 | 7 |
| 2021 | 20,02 | 0,06 | 23,50 | 16,50 | 39 | 4 |
| 2022 | 20,01 | 0,00 | 23,50 | 16,50 | 16 | 12 |
| 2023*** | 7,38 | -12,64 | 10,86 | 4,36 | 0 | 293 |
* Maksuunpantavaa kunnallisveroa vastaavilla verotettavilla tuloilla painotettu
** Ei sisällä kuntaliitoksissa mukana olevia kuntia
*** Sote-uudistus astui voimaan, lue uudistuksen verovaikutuksista Taloustaidosta. Luvut koskevat Manner-Suomen kuntia.
Kiinteistövero
Kiinteistön omistaja maksaa vuosittain kunnalle kiinteistöveroa kiinteistön arvon perusteella. Kiinteistön verotusarvo määrätään erikseen rakennuksen ja maapohjan osalta. Tonttia, eli maapohjaa, verotetaan yleisen kiinteistöveroprosentin mukaan, ja vakituisia asuinrakennuksia oman veroprosentin mukaan. Kiinteistöveroa ei makseta metsästä eikä maatalousmaista. Verottomia ovat myös eräät yleiset alueet, kuten kadut ja torit. Kunnat päättävät vuosittaiset kiinteistöveroprosenttinsa seuraavien vaihteluvälien sisällä:
| Yleinen kiinteistöveroprosentti | 0,93 - 2,00 |
| Vakituisten asuinrakennusten veroprosentti | 0,41 - 1,00 |
| Muiden asuinrakennusten veroprosentti, (esim. kesämökki)* | 0,93 - 2,00 |
| Rakentamattoman rakennuspaikan veroprosentti** | 2,00 - 6,00 |
| Voimalaitosten veroprosentti | enint. 3,10 |
| Yleishyödylliset yhteisöt *** | 0,00 - |
* Vuodesta 2017 lukien kunnan on tullut vahvistaa myös muiden kuin vakituisten asuinrakennusten veroprosentti.
** Rakentamattoman rakennuspaikan veroprosentti on tietyissä pääkaupunkiseudun ja sen kehysalueen kunnassa vähintään kunnassa sovellettava yleinen veroprosentti vähintään +3,0 prosenttiyksikköä, enintään kuitenkin 6,00 prosenttia. Muualla rakentamattomalle rakennuspaikalle voidaan soveltaa myös yleistä kiinteistöveroprosenttia.
Yleishyödyllisen yhteisön omistaman rakennuksen ja maapohjan kiinteistöveroprosentti voidaan kunnanvaltuuston päätöksellä määrätä muuten kiinteistöveroprosenteista säädettyä alhaisemmaksi, mikäli kiinteistöllä sijaitseva rakennus on pääasiassa yleisessä tai yleishyödyllisessä käytössä.
Kiinteistöjen verotusarvoilla painotetut keskimääräiset kiinteistöveroprosentit 2013 - 2023
| Muu asuin-rakennus | 1,03 | 1,05 | 1,07 | 1,11 | 1,15 | 1,16 | 1,17 | 1,20 | 1,20 | 1,21 | 1,21 |
| 2013 | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | 2021 | 2022 | 2023 | |
| Yleinen | 0,92 | 0,94 | 0,99 | 1,00 | 1,06 | 1,06 | 1,07 | 1,08 | 1,11 | 1,11 | 1,11 |
| Vakituinen asuinrakennus |
0,41 | 0,43 | 0,46 | 0,47 | 0,49 | 0,49 | 0,50 | 0,50 | 0,51 | 0,51 | 0,50 |
Lähde: Kuntaliitto